유럽 각국들에서의 최근 테러리즘 동향과 특성, 그리고 대테러 정책의 변화

Abstract

이 논문은 최근 유럽의 테러위협동향과 그에 따른 유럽 각국들의 대테러 대응변화를 소개한다. 최근 유럽지역의 테러위협동향에서 몇 가지 주요한 경향들이 나타난다. 기존의 테러리즘 양상과는 달리 테러공격자들이 보다 직접적으로 인명살상을 목표로 하는 경향을 보여준다. 이러한 목표의 변화는 테러공격대상이 다수의 인명살상이 용이한 주요 도심, 관광지, 마켓, 쇼핑센터, 축제 등의 소프트 타깃으로 확산되는 결과로 이어진다. 테러공격자 역시 보다 다양해지고 있으며 테러이용수단 역시 기존의 총기나 폭발물에서 차량이나 흉기 등 일상생활수단을 무기로 창의적으로 활용하는 양상을 보여준다. 테러공격의 진행속도나 준비과정이 시간적, 단계적으로 매우 빨라지는 양상을 보이고 있다. 이와 같은 최근 변화는 기존테러대응방식의 어떤 상당한 변화를 요구하고 있다. 이에 유럽각국들은 자신들의 테러대응체계를 재정비하고 있다. 우선 테러경보체계를 개편하여 3 단계의 보다 간결한 위협단계와 대응수위를 보여주고 있다. 이는 상시적인 테러위협에 즉각적으로 대응하기 위한 노력으로 보인다. 테러경보운용에서 일반대중들과의 소통을 강화하고 이들의 적극적인 협력과 대응을 촉구하는 경향을 보여준다. 더불어 유럽 각국들은 테러공격발생 후 즉각적인 테러대응과정에서 대테러전문 부대가 도착하기 전인 초기 30분에서 1시간 사이에 현장 경찰관을 중심으로 즉각적인 테러대응능력을 갖추기 위해 노력하고 있다. 특히 초기단계에서 테러공격자를 사살, 무력화, 체포함으로서 테러위협 자체를 차단하는데 주력한다. 이를 위해 현장경찰관들의 대응지침, 무기, 그리고 대응역량을 개선하는데 주력한다. 테러현장의 일반 대중들의 생존성 향상을 위하여 이들에게 테러발생시 대응 요령에 관한 정보를 제공하고 확산하는데도 노력을 기울인다.