국제개발협력 정부기관 비교 연구 - 6개 원조공여국의 농촌지도를 중심으로 -

Abstract

농촌지도(rural extension)는 전 세계의 많은 국가에 존재하는 정부기관이다. 농촌지도는 오랜 역사를 가지고 있고, 많은 원조공여국과 원조수원국에 존재한다. 농촌지도는 국제개발협력에서 중요한 농업기관이다. 한국에는 일제강점기에 도입되었고, 현재에도 농림축산식품부 산하 농촌진흥청의 주요 기능 중 하나로 남아 있다. 이 논문은 대표적인 6개 선진 원조공여국의 농촌지도를 비교･연구하였다. 농촌지도는 거의 4천년 동안 진화되어 왔지만, 현대적 농촌지도는 1874년 아일랜드에서 탄생했다. 지도(extension)이라는 용어도 영국에서 처음 사용되었다. 이렇게 탄생한 농촌지도는 제2차 세계대전, 즉 1950년대 이전에 전 세계로 확산된 농촌개발 모델이다. 제2차 세계대전 전에는 영국, 프랑스 등의 유럽의 각국들이 제국주의 하에서 아프리카, 아시아 및 라틴아메리카의 여러 나라들을 강점하여 농촌지도사업을 실시한 경우이다. 제2차 세계대전 이후에는 UN, 미국 등을 통하여 전 세계로 확산되었다. 따라서 일반적으로 제3세계의 근대적 농촌지도사업의 역사를 논할 때는 제2차 세계대전을 기점으로 삼아 그 이전과 이후로 나누고 있다. 그러나 농촌지도는 농촌개발모델이지 농촌개발 이론은 아니다. 농촌개발 이론은 제2차 세계대전 이후 1950년대부터 등장하기 시작했다.