https://scholarworks.bwise.kr/hanyang/handle/2021.sw.hanyang/123 2026-07-04T13:29:50Z 2026-07-04T13:29:50Z 전영수 https://scholarworks.bwise.kr/hanyang/handle/2021.sw.hanyang/185914 2026-01-12T14:33:37Z 2023-02-01T00:00:00Z

Title: 지역재생의 성공조건과 ABS모델의 제안 Authors: 전영수 Abstract: 지역재생은 도농격차가 악화시킨 인구문제를 해결할 유력한 시대과제다. 우선순위는 자연감소와 사회감소의 이중충격에 직면한 소멸위기의 지역공간일 수밖에 없다. 균형회복과 역내분업을 위해서도 한계지역의 재생사업은 필수과제다. 물론 장기간에 걸쳐 균형발전론에 따른 다양한 지역재생이 진행됐다. 그럼에도 비용대비 편익이 낮고, 재생성과를 체감하지 못하는 한계가 자주 거론된다. 결국 재생방식을 둘러싼 재검토와 수정실험이 요구된다. 지역개발론을 다루는 학계도 ‘중앙기획→지역설계’, ‘행정예산→지역자산’, ‘정부중심→지역주도’로의 전환을 강조하는 접근법이 제안된다. ABCD･CDD･PPP론 등이 대표적인 선행이론이다. 다만 서구에서 고안된 이론으로 한국상황과 어울리지 않고, 방법론도 구체적이지 않아 응용을 위한 설명력은 제한적이다. 때문에 본고는 10대 일본사례를 통해 달라진 접근방법･투입공정을 표준화한 ABS모델을 제안한다. 유사환경이 많은 일본의 선행경험 중 모범성과를 분석한 후 그 공통분모를 단계별 투입자산으로 구분했다. 그 결과 Actor(인적자산･관계자산), Business(지역자산･사업자산)의 4대 자산은 필수인 반면 Support(행정자산･금융자산)는 선택적 역할을 담당했다. 이를 ABS모델로 규정했고, 10대 일본사례를 통해 확인했다. 물론 한계도 많다. 하지만, ABS모델을 통해 달라진 한국형 지역재생을 위한 재검토의 논의기반을 제공한다면 그 자체로 유의미하고 바람직할 수 있다.; Local regeneration is a powerful technique to solve population problem that has worsened the urban & rural gaps. Priority is the extinction crisis area facing double impacts. For the balance recovery & intraregional division, regeneration of marginal area is necessary. The academic world dealing with regional development also emphasizes the transitions, such as ‘central planning→regional design’, ‘administrative budget→regional assets’, and ‘government-centered→regional initiative’. For example, ABCD･CDD･PPP theory are typical precedent theories. However, these theories designed in the West sights do not fit with the Korean situation. The methodology is not specific & the explanation power is limited. In this regard, the present study proposes an ABS-model that can standardize different approaches and input processes through case studies of Japan’s 10 cases having several similar characteristics. As a result, the four assets are essential, and the two assets are optional. Therefore, 6 assets have been included in the ABS-model which were validated from the 10 case studies. Despite having certain limitations, this study depicts how to achieve regional regeneration through ABS-model.

2023-02-01T00:00:00Z 전영수 https://scholarworks.bwise.kr/hanyang/handle/2021.sw.hanyang/170197 2026-01-12T14:33:40Z 2022-05-01T00:00:00Z

Title: 도시재생의 정책방향― 일본의 경험과 한국에의 시사점 ― Authors: 전영수 Abstract: 도시재생은 심화된 도농격차뿐 아니라 인구문제를 해결할 수 있는 중요한 정책과제다. 시대변화에 맞춘 도시공간의 유효활용으로 지속가능한 활력증진･인구균형을 기대할 수 있기 때문이다. 일본은 한국보다 앞서 도시재생긴급정비와 중심시가지활성화를 중심으로 대도시･중소도시에 특화된 도시재생을 정책화했다. 특히 사업성과를 높이고자 다양한 정책변용을 통해 실효성과 지속성을 강화했다. 활력거점인 대도시･중추도시를 중심으로 한 도시재생긴급정비는 총리직속의 컨트롤타워를 만들어 선택과 집중이란 전략을 통해 통합지원･이견조율 등에 집중했다. 동시에 기술혁신･코로나19 등 시대화두도 사업내용에 반영한다. 반면 중심시가지활성화는 도심피폐･교외확대로 활력을 잃은 중소도시의 공간･건물중심의 도시재생이다. 2차례의 법률개정으로 거버넌스와 민간참여 등을 개선하는 성과를 보였다. 엄격한 사업계획과 추진공정으로 투명성과 지속성을 높였다는 평가다. 일본의 정책변용 분석에서 얻어지는 한국에의 시사점은 다음과 같다. △컨트롤타워의 구축 △일관된 연속정책 △통합형 지원패키지 △지역기반 사업모델 △민관협치형 참여확대 △소프트웨어 사업강화 △전문적인 인재양성 등으로 정리할 수 있다.; Japan’s urban-regeneration policy, targeted toward large and small･medium cities, primarily focuses on emergency maintenance & central-cities’ revitalization projects. Particularly, Japan has strengthened effectiveness & sustainability through various policy changes with a view to enhancing performance. For emergency maintenance of the metropolitan and central cities, which are the bases of vitality, a control-tower was built by the prime minister of Japan and importance was given on integrated supports through selection & concentration. On the other hand, revitalization of the central cities was focused on space & building development in small･medium cities that have lost their significance. Such revitalization has improved governance and private participation mainly after amendments of the law twice. The revitalization has also enhanced transparency and sustainability due to strict planning & the implementation processes. The implications of Japan's policy change are as follows. △Construction of control-tower △Consistent & continuous policy △Integrated support package △Regional-based business model △Expansion of participation in private-public cooperation △strengthening of software business △Training of professional talent.

2022-05-01T00:00:00Z 전영수 https://scholarworks.bwise.kr/hanyang/handle/2021.sw.hanyang/140106 2026-02-10T02:35:15Z 2021-12-01T00:00:00Z

Title: 도야마시의 컴팩트시티와 지역활성화 Authors: 전영수 Abstract: 지역불균형의 사회･경제적 갈등증폭과 비용유발이 심각하다. 때문에 지속가능한 생활공간을 위한 장애제거와 해법모색은 강력히 요구된다. 컴팩트시티는 인구유입이 가속적인 수도권뿐 아니라 광역･중소도시의 다양한 실존고민을 풀 대안방식 중 하나다. 인구분산･집값통제･개발요구 등이 추진배경인 반면 교통혼잡･환경오염･직주이탈과 도심공동화는 제한요소다. 일본은 한국보다 앞서 중앙정부의 지도와 지방정부의 시도로 컴팩트시티를 추진한 바 있다. 평가는 엇갈리는데 도야마형 컴팩트시티는 사실상 유일하게 성공평가로 수렴된다. 그럼에도 한계와 교훈은 남는다. 도야마형 컴팩트시티는 △과도한 행정주도성의 탈피 △협력적 민관거버넌스의 구축 △연결적인 소트프웨어의 마련 △독특한 지역자원의 영리적 사업모델 △참여･조율유도를 위한 장기관점 등 5가지 교훈이 특징적이다. 컴팩트시티형 도시공간의 재구성은 한국사회의 도시개발･주거재편을 위해 충분히 고려해좀직한 선행경험이다.; The conflicts & costs of regional imbalance are serious. Therefore, it is strongly required to remove obstacles and search for solutions about sustainable space management. Compact-City is one of the alternative model to solve various troubles in mega & small cities like Seoul and metropolitan areas where population inflow is accelerated. Backgrounds are population dispersion, house price control, and development needs. On the other hand, There are some limits like cost increase, traffic congestion, environmental pollution et cetera. Japan promoted compact-city ahead of Korea with the guidance of central government and the attempts of local governments. The evaluation is mixed. Especially, Toyama type’s Compact-City is actually the only success model. But there are limits and lessons left. Toyama model offers five lessons which are △Escape of excessive administrative’s initiative △Establishment of private-public’s cooperative governance △Preparation of connected software △Commercial business model of unique local resources △Long-term strategy for participation and coordination. At this level, the reconstruction of compact-city model is important to Korean society for urban development and housing reorganization in the future.

2021-12-01T00:00:00Z Jeon, Young soo https://scholarworks.bwise.kr/hanyang/handle/2021.sw.hanyang/142286 2026-01-12T14:33:02Z 2021-02-01T00:00:00Z

Title: Regional Revitalization and Circular-Economy : The Abe Administration’s Experimentations and Evaluations Authors: Jeon, Young soo Abstract: The Abe administration started an experiment modifying policies after so-called ‘extinction list’ released in 2014. It was a policy shift toward a new regional revitalization connecting regeneration(purpose) through circular-economy(method). The biggest feature was that the government changed its planning, budget and evaluation from top-down to bottom-up by changing the implementation system from central initiative to local autonomy. It established a new type’s grant and introduced KPI & PDCA methodologies to evaluate the specific circular-economy’s achievements. Through these impacts of regional revitalization can remain in the region without being leaked. By accumulating socio-economic capital through the circular-economy and regional regeneration is considered more advantageous than the downward and uniform development of central-led. Similar to Japan, Korea has a low cost-effectiveness of regional revitalization. Therefore, it is important to learn lessons from the experiment of Japan. For regional revitalization and the circular-economy, △Various governance building △Local residents as driving force △Sustainable profit’s model △Practical use of differentiated local resources △Industrial policies specializing in local communities △specific evaluation systems are typically necessary.

2021-02-01T00:00:00Z