도야마시의 컴팩트시티와 지역활성화

Abstract

지역불균형의 사회･경제적 갈등증폭과 비용유발이 심각하다. 때문에 지속가능한 생활공간을 위한 장애제거와 해법모색은 강력히 요구된다. 컴팩트시티는 인구유입이 가속적인 수도권뿐 아니라 광역･중소도시의 다양한 실존고민을 풀 대안방식 중 하나다. 인구분산･집값통제･개발요구 등이 추진배경인 반면 교통혼잡･환경오염･직주이탈과 도심공동화는 제한요소다. 일본은 한국보다 앞서 중앙정부의 지도와 지방정부의 시도로 컴팩트시티를 추진한 바 있다. 평가는 엇갈리는데 도야마형 컴팩트시티는 사실상 유일하게 성공평가로 수렴된다. 그럼에도 한계와 교훈은 남는다. 도야마형 컴팩트시티는 △과도한 행정주도성의 탈피 △협력적 민관거버넌스의 구축 △연결적인 소트프웨어의 마련 △독특한 지역자원의 영리적 사업모델 △참여･조율유도를 위한 장기관점 등 5가지 교훈이 특징적이다. 컴팩트시티형 도시공간의 재구성은 한국사회의 도시개발･주거재편을 위해 충분히 고려해좀직한 선행경험이다.

The conflicts & costs of regional imbalance are serious. Therefore, it is strongly required to remove obstacles and search for solutions about sustainable space management. Compact-City is one of the alternative model to solve various troubles in mega & small cities like Seoul and metropolitan areas where population inflow is accelerated. Backgrounds are population dispersion, house price control, and development needs. On the other hand, There are some limits like cost increase, traffic congestion, environmental pollution et cetera. Japan promoted compact-city ahead of Korea with the guidance of central government and the attempts of local governments. The evaluation is mixed. Especially, Toyama type’s Compact-City is actually the only success model. But there are limits and lessons left. Toyama model offers five lessons which are △Escape of excessive administrative’s initiative △Establishment of private-public’s cooperative governance △Preparation of connected software △Commercial business model of unique local resources △Long-term strategy for participation and coordination. At this level, the reconstruction of compact-city model is important to Korean society for urban development and housing reorganization in the future.