한국 행정학 60년 문화행정 연구의 동향과 성찰

Abstract

이 글의 목적은 한국 행정학 60주년을 맞이하여 그동안 행정학계에서 문화행정이라는 주제가 어떻게 다루어져 왔는지 살펴보는 것이다. 분석을 위하여 문화행정과 관련된 학술지, 행정학 박사학위 논문, 그리고 학술 단행본을 대상으로 검토하였다. 우리나라의 문화행정 연구는 1980년대 후반부터 현실 문화행정의 위상이 높아지면서 활성화되기 시작했다. 1989년부터 2015년까지 10개 학술지에 게재되었던 전체 논문은 총 11,457편이었는데, 그 중 문화행정 논문은 268편으로 2.34%를 차지하였다. 문화행정을 연구한 행정학 박사학위 논문은 총 42편, 그리고 학술 단행본은 총 29권이었다. 학술지 논문의 경우, 연도별 전체 게재논문 대비 문화행정 논문의 비율을 보면 1989년에는 0.4%에 불과하였으나 2000년대 들어와 급격히 늘어나기 시작하여 2015년에는 9.7%로까지 급증하였다. 이러한 양적 성장에도 불구하고 연구 성격 및 영역 측면의 불균형 등 내용적으로 아쉬운 부분도 없지 않다. 학술지 논문의 경우, 문화행정에 관한 일반 이론의 구축을 위한 개념적 혹은 철학적 연구는 매우 드문 형편이다. 단행본의 경우도 교재 성격의 종합서가 전체의 절반 이상을 차지하고 있는 반면 특정한 논제 혹은 정책을 집중적인 탐구한 전문서적은 상대적으로 적은 편이다. 아직 행정학계에서 문화행정 연구자의 수는 그리 많지 않지만 주요 주제별로 특화된 일군의 학자들이 활발한 연구활동을 계속 수행해오고 있다.