대도시 및 중소도시 입지별 혁신도시의 청년인구 유입효과 비교분석

Abstract

본 연구는 지역균형발전을 위해 정부에서 추진한 혁신도시 조성에 따른 청년인구 유입효과를 분석하는데 목적이 있다. 구체적으로 첫째, 대도시 및 중소도시 입지유형별로 청년인구 유입효과를 비교분석하며, 둘째, 청년인구 유입을 수도권과 비수도권에서의 청년인구 순유입률로 구분하여 분석하고자 한다. 이를 위해 비수도권 지역 162개 시･군･구를 대상으로 2007~2019년까지 시계열 자료를 구축하여 이중차분법(DID)을 통해 분석하였다. 분석결과를 요약하면 다음과 같다. 첫째, 혁신도시 조성에 따른 청년인구 유입효과를 대도시 입지형과 중소도시 입지형으로 구분하여 분석한 결과, 대도시 입지형은 혁신도시 조성으로 인한 청년인구 유입효과가 통계적으로 유의하지 않은 것으로 나타났다. 반면, 중소도시 입지형은 수도권과 비수도권에서의 청년인구 유입효과가 모두 통계적으로 유의하게 나타났다. 이는 대도시의 경우 청년인구가 정착할 수 있는 양호한 환경이 구축되어 있기 때문에 혁신도시 조성으로 인한 환경개선 변화가 상대적으로 크지 않은 것으로 판단된다. 반면, 기존 인프라가 부족한 중소도시의 경우 혁신도시 조성에 따른 지역 여건 개선 효과가 상대적으로 크게 나타난 것으로 판단된다. 둘째, 중소도시에서 혁신도시 조성은 수도권보다 비수도권에서의 청년인구 유입효과가 더 크게 나타났다. 이러한 결과는 혁신도시 조성이 비수도권 내 청년인구 유출을 방지하는 효과가 크게 작용하였고, 이와 함께 수도권에서의 청년인구를 유입하는 효과도 있어 지역균형발전이라는 혁신도시 정책목표 달성에 기여하였다는 점을 시사한다. 본 연구는 최근 청년인구의 수도권 집중화 현상이 심화되고 있는 상황에서 지역균형발전의 일환으로 추진된 혁신도시 조성이 청년인구 유입에 긍정적인 영향을 미쳤음을 확인하였으며, 특히 대도시보다 중소도시에 입지한 혁신도시에서의 효과가 통계적으로 유의미하게 나타났다는 점에서 연구의 의의를 찾을 수 있을 것이다.