독일 시민대학 100년 발달사 및 성인교육에의 시사점

Abstract

독일 시민대학은 프랑스 혁명 이후 자유·평등사회의 건설을 목적으로 역사 문화적 과정 속에서 현재의 모습으로 발달해 왔다. 19세기 중반에는 수공업자협회 등이 조직되어 근로자를 위한 직업교육 등이 활성화되었고, 1919년 바이마르 헌법에는 일반 성인의 교육을 담당하는 시민대학이 국가의 진흥을 받으며 성인교육기관으로 자리 잡기 시작하였다. 본 연구의 목적은 100주년을 맞는 독일의 대표 성인교육기관인 시민대학(VHS)의 발달 과정을 고찰하고 한국의 시민대학이 나아가야 할 성인교육에의 시사점을 제시하는데 있다. 연구결과는 다음과 같다. 첫째, 독일 시민대학 발달과정의 특징은 각 주정부 법률에 의거하여 자치적으로 시민의 문제 해결에 최우선순위를 두고 다양하게 발전한 것, 관민의 협동을 원칙으로 재정을 부담, 운영하는 것이다. 둘째, 시민대학을 지원하는 성인교육법은 각 주정부가 자율적으로 제정하며, 시민대학의 구조는 학습자중심의 교육을 원칙으로 관련법과의 연계 속에서 직업교육, 근로자교육, 정치교육, 일반교양교육을 지원하고 프로그램을 개발하는 것에 있다. 셋째, 한·독 간 시민대학 비교 분석에서는 한국의 평생교육법은 독일과는 달리 근로자들의 자발성이나 자유 및 평등을 지향하려는 계몽이라기보다는 상명하복과 같은 top-down식의 관 주도로 전개되고 있다. 이에 독일 시민대학의 의의가 한국 성인교육 현장에 주는 시사점을 제언해 보면 다음과 같다. 정부가 성인교육이 모두가 자유 평등사회의 자율적 시민으로 성장하여 삶의 질을 보장받는 주체가 되도록 근로자의 학습권 보장 및 성인교육 진흥을 위한 관민의 참여와 공조체제 구축 및 법 체제 재정비에 앞장서고, 시민대학 프로그램은 자유·평등을 지향하고 공동체 사회를 살아가는 민주시민으로서의 역량 개발에 중점을 두어야 할 것을 제언한다.