인터랙티브광고 형식규제정책에 관한 탐색적 연구

Abstract

본 연구는 우리나라 인터랙티브광고의 올바른 시장정착을 위해서 실용적 접근법을 중심으로 인터랙티브광고 규제정책에 관한 탐색적 연구를 하였다. 연구결과 해외선진국의 인터랙티브광고 관련규제정책 원칙과 방향, 기본철학 고찰을 통해서 탈규제와 수평적 규제, 포지티브 규제의 필요성이 제기되었다. 단 이러한 자유시장주의 원칙 속에서도 특정계층보호와 관련해서는 광고산업 또는 방송통신산업 발전과 타협하거나 묵인하지 말고 엄격하게 법규정을 적용해야 한다. 또한 규제주체의 명확성과 국민의 신뢰를 받는 효율적인 규제기관으로서 방통위의 위상 재정립이 필요하다. 비선형적 형태의 인터랙티브방송광고의 올바른 시장정착을 위해서 규제개선 정책방안을 제언한다. 기존 법규정에 따른 인터랙티브방송광고의 화면단위 광고규제는 반드시 개정되어야 하고, 광고유형별 규제에서 간접광고와 가상광고 경우 부분적으로 수정되어야 한다. 인터랙티브방송광고의 플랫폼별 비대칭규제는 수평적 규제로의 방향전환 필요성과 형평성 차원에서 유료방송의 동일한 규제적용이 실현되어야 하고, 공익광고 의무방영비율조항은 실질적인 의미가 없기 때문에 삭제되어야 할 것이다.

This research aims for an exploratory study on regulatory policy of form with regard to interactive advertising, focusing on the practical approach for the appropriate market entrance of interactive advertising. As a result of the study, the necessities of breaking from regulation, horizontal regulation and positive regulation have been raised through the consideration of the principles, directions and the basic philosophy for the regulatory policy of the interactive advertising in the advanced countries. However, even with this principles of free market, with regard to the protection of the specific class, we should neither compromise with the advertising industry or the broadcasting and telecommunications industry, nor ignore. And the lawful regulations should be strictly be applied. Also, it is necessary that the status of Korea Communications Commission should be reestablished as an effective regulatory institution, having the clarity for the subject of regulation and receiving trust from the public. For the appropriate market entrance of nonlinear type interactive broadcast advertising, This study suggests the policy for developing the regulatory policies. The regulation on the interactive broadcast advertising in the screen unit, according to the existing regulations, should be certainly revised, and with respect to the regulation by the type of advertising, the indirect and the virtual advertising should be partially amended. In the aspect of the asymmetric regulation on the interactive broadcast advertising by the platform, the changing of direction toward the horizontal regulation is necessary and the identical application of pay-broadcasting regulation should be materialized in the light of equity. Also the terms for the ratio of mandatory broadcasting the public service announcements should be deleted because it does not have any practical significance.