스마트도시 개념의 변화와 비교: 서울시 사례 분석을 중심으로

Abstract

도시의 계획 및 개발에서 ‘스마트 도시’에 대한 화두가 최근 급격히 관심을 끌기 시작했다. 예를 들어, Amsterdam Smart City, Smart City Wien, Smart City Expo, Smart Cities Summit, Smart City Council 등이 최근 등장했다. 비슷한 시기에 IBM, Cisco , Siemens 등의 글로벌기업에서도 스마트 도시를 주요 주제어로 다루고 있다. 인도에서는 스마트 도시를 100개 건설한다는 발표를 하였고, 중국은 수백 개의 스마트 도시를 만들려는 계획을 발표하였으며, 유럽에서도 스마트 도시 건설을 의제로 제시하고 있다. 스마트 도시 건설이 최근 전세계적으로 화두가 되고 있다.

하지만, 스마트 도시의 개념은 아직 명확히 정의되어 있지 않다. ‘스마트 도시’라 할 때도 기본적으로는 많은 의미를 담고 있다. 하지만, 너무 포괄적인 의미로 사용되거나 도시의 모든 측면을 포괄하게 되면, 스마트 도시는 모든 것이 될 수도 있다는 말인데, 이는 아무것도 될 수 없다는 말과 동일해진다. 스마트 도시를 정의할 때, 스마트 도시가 아닌 것이 무엇인지를 구별함으로써 상대적으로 스마트 도시를 파악하고자 하는 관계론적 방식을 사용하기도 한다. 하지만, 개념의 경계를 정하여 스마트 도시가 아닌 것을 배제함으로써 스마트 도시를 규정하는 관계론적 방식이 항상 적절한 것은 아니다. 이보다는 스마트 도시의 근간을 이루는 핵심을 분명히 하여 스마트 도시라는 개념의 중심을 잡는 방식이 적절하다.

본 연구에서는 스마트 도시에 대한 기존의 다양한 정의들을 문헌고찰을 통해 분석해 볼 것이다. 나아가, 서울의 사례를 살펴 봄으로써 스마트 도시의 개념에 대하여 다시 한번 발전시키며 동시에 서울의 사례에서의 정책적 함의를 도출할 것이다.