과학기술 공공연구조직 연구행정 (Research Administration): 연구행정 개념과 정체성, 전문성과 파트너십

Abstract

본 연구는 ‘연구행정’의 개념화를 시도하고 연구행정의 성질(정체성)을 전문성과 파트너십으로 이해하고자 하는 목적을 갖는다. 과학기술분야 정부출연연구기관(과학기술연구조직)의 행정부문을‘연구행정’으로 정의하고, 연구행정의 개념과 성질에 대한 이해를높이기 위한 탐색적인 접근으로 인터뷰 및 FGI를 사용하였다. 연구결과는 다음과 같다. 연구행정은 과제관리, 연구비 정산, 구매, 재정(기획), 회계/감사, 총무(설비/시설), 인사 및 평가, 성과확산(기술사업화) 부문, 국제협력 등의 행정 업무로 구성되고, 연구행정의정의는 순수 연구 활동(R&D) 이외에 연구사업(Project) 수행과 관련하여 연구자가 아닌 행정인력 혹은 연구자가 직⋅간접적으로 관여하여 처리하여야 하는 제반 행정업무로 요약된다. 네 가지 연구행정 정체성은 A. “연구직 중심”과 보조적 연구행정, B. “연구직을위한” 연구행정, C. “연구직을 위함”이 아닌, “연구직과 함께”하는연구행정, D. “연구직과 함께”하여 국가R&D를 견인하는 연구행정, 이렇게 네 부문으로 정리된다. 본 연구는 D를 바람직한 연구행정의 정체성으로 주장하고 이 정체성에는 “전문성”과 “파트너십”이행정의 주요 성질로 나타남을 확인하였다. 출연연 종사자들이 생각하는 연구행정 전문성은 규정을 잘 이해하고 있는 것, 업무처리의 능숙함, 행정 효율성, 적극적인 행정 등을 전문성으로 이해하고있었다. 파트너십은 관용⋅배려⋅존중⋅이해⋅포용⋅적극 및 자부심⋅자긍심으로 나타났다. 출연연 행정직의 동기부여는 세 가지로정리해 볼 수 있는데, 제도 개선 및 문제해결 보람과 성취감은 전문성을 강화하는 요인으로 영향을 줄 수 있을 것이고, 관계에서의인정은 파트너십을 고취시키는 요인으로 작용할 것으로 판단된다.