기업 R&D 활성화를 위한 정부 재정지원 방안과 법적 근거에 대한 고찰

Abstract

정부는 연구&개발(Research and Development, R&D) 20조원 시대를 맞이하여 4차 산업혁명 대응 및 혁신성장을 가속화하고 국민 삶의 질 향상, 과학기술 혁신역량을 결집하는 거시적 관점에서 중장기 투자전략을 수립 하였다. 제4차 산업혁명에 맞추어 혁신생태계를 조성하고, 미래사회를 선도할 수 있는 기반을 구축하기 위해서는 정부의 기업 R&D 지원에 대한 효과를 극대화 할 수 있도록 지원방식의 다변화를 도모할 필요가 있다. 그러나, 우리나라는 출연 위주의 지원이 대부분을 차지한다. 이에 따른 성과 미흡, 시장경쟁 저해, 출연금 의존 기업 등의 한계점을 갖고 있다. 또한, R&D가 성공할 경우 발생하는 수익의 선순환 구조를 통해 재투자가 활발히 일어나거나 민간투자가 지속적으로 발생할 수 있는 형태가 필요하다. 이를 위해서는 국가의 R&D자금 투자확대 뿐만 아니라 선순환이 가능하게 하는 새로운 투자모델의 개발 등 기업R&D를 활성화하기 위한 정책의 수립과 이에 따른 연구개발의 재정지원에 대한 법적 근거를 살펴볼 필요가 있다. 본 연구는 기업 R&D 정부 재정 지원의 다양한 방식과 그 법적 근거를 제시함으로써, 정부의 다양하고 효율적인 기업 R&D 지원 정책의 활성화가 이루어 질 수 있기를 기대 한다.

In the era of R&D of 20 trillion won, the government established the Mid- and Long-term Investment Strategies from a macro perspective that accelerated the response to the fourth industrial revolution and innovation growth, improved the quality of life of the people, and pooled innovative capabilities of science and technology. To create an innovative ecosystem in line with the fourth industrial revolution and establish a foundation to lead the future society, the government needs to diversify its support methods so as to maximize the effect of supporting businesses. However, most of the support in Korea is based on appearances. As a result, the company has limitations such as insufficient performance, hindering market competition, and relying on contributions. In addition, it is necessary to have a form in which re-investments can occur actively or private investment can occur continuously through a virtuous cycle of revenue generated if R&D is successful. To this end, the government needs to look at the establishment of policies to boost corporate R&D, including the expansion of investment in R&D funds by the country as well as the development of new investment models that enable a virtuous cycle, as well as the legal basis for the consequent financial support of R&D. By presenting various ways and their legal ground for corporate R&D government financial support, this study expects the activation of various and efficient corporate R&D support policies of the government to be achieved.