공공부문과 민간부문 임금격차의 학력별 비교 분석: 공공행정부문 종사자를 중심으로

Abstract

이 연구는 공공부문과 민간부문의 임금격차를 대학졸업 여부를 기준으로 구분하여 살펴본다. 2013~2021년 지역별고용조사 미시자료의 대규모 표본을 통합하여 임금함수를 추정한 결과 대졸 미만에서는 공공부문 임금 프리미엄이 나타나고 대졸 이상에서는 공공부문 종사자들이 낮은 임금을 받는 것으로 분석된다. 두 부문 종사자들 간의 이질성을 통제하기 위해 성향점수매칭을 활용하여 공공부문 종사자들과 유사한 속성을 지닌 민간부문 표본을 생성한 후 추정한 임금함수에서도 대졸 미만 공공부문 종사자들은 민간부문에 비해 그 크기는 줄어들지만 유의하게 높은 임금을 받고 대졸 이상 공공부문 종사자들은 낮은 임금을 받는 것으로 나타난다. 추가적으로 한국노동패널 2009~2020년 자료를 활용하여 개인 고정효과 모형을 추정한 결과도 유사하게 대졸 미만에서는 공공부문 임금 프리미엄이 유의하게 나타나지만 대졸 이상에서는 유의하지 않게 나타난다. 결론적으로 대졸 이상의 고학력자들이 공공부문에 종사하는 데에는 임금 외의 다른 요인의 영향이 중요한 것으로 이해된다.