서울시 생활권 단위 생활SOC시설의 다중지표기반 공간적 접근성 분석 – 65세 이상 고령자 이용관점에서

Abstract

서울시는 생활SOC 공급을 확대해 왔으나 시설 수 중심의 단일 지표 평가에 의존함으로써 고령자의 실제 이용 가능성과 생활권 내부 불균형을 충분히 설명하지 못하고 있다. 본 연구는 서울시 116개 지역생활권을 대상으로 65세 이상 고령자 이용 관점에서 경로당, 공공도서관, 공공체육시설, 공원, 의원, 약국, 보건소의 접근성(2SFCA), 형평성(지니계수), 도달성(커버율)을 통합 분석하였다. 보행 네트워크 기반 15분 임계시간을 적용하여 지표를 산출하고, 중앙값 기준 이분화 및 8유형 매트릭스를 통해 생활권별 복합 취약 구조를 유형화하였다. 분석 결과 시설 유형에 따라 접근성 수준과 내부 분포 불균형, 도달성 범위의 결합 양상이 상이하게 나타났으며, 일부 생활권에서는 다수 시설의 LLL 유형이 중첩되는 복합 취약이 확인되었다. 이는 단일 공급지표 중심 평가를 넘어 생활권 기반 다중지표 진단의 필요성을 제시한다.

Seoul has expanded the supply of living SOC facilities; however, a single supply-based indicator centered on facility quantity does not adequately explain older adults’ actual usability or intra–living-area spatial inequality. This study analyzes 116 living areas in Seoul from the perspective of residents aged 65 and over, examining the spatial accessibility (2SFCA), equity (Gini coefficient), and coverage of seven living SOC facilities: senior centers, public libraries, public sports facilities, parks, clinics, pharmacies, and public health centers. Using a 15-minute walking network threshold, the indicators were calculated and dichotomized based on citywide medians to construct an eight-type matrix. The results reveal facility-specific combinations of accessibility level, distributional imbalance, and coverage range, and identify living areas where multiple facilities simultaneously exhibit LLL-type vulnerability. These findings highlight the need for a living-area-based, multi-indicator diagnostic framework beyond conventional supply-oriented evaluation.