한방건강증진사업 발전 방안 및 추진방향

Abstract

1. 한방건강증진사업의 필요성

ㅇ 의료 수요적 측면 - 인구구조의 변화: 고령화 - 질병패턴의 변화: 만성질환자 증가 - 국민들의 보건의료에 대한 기대치 증가 - 건강에 대한 국민들의 인식 변화: 삶의 질 중심 - 한방에 대한 인식도/한방의료수요: 지역주민들의 한방의료서비스에 대한 인식제고 및 잠재적인 한방욕구 충족을 위한 다각적인 한방건강증진사업 추진 필요

- 지역 주민들의 한방의료 수요 증대 ? 지역주민들의 한방에 대한 인식 변화 ? 지역주민들의 한방에 대한 정보 용이 ? 기존 의료기관에서의 한방요법 도입 ? 한방의료 수요 증대에 대한 대응 미흡 ? 한방보건의료서비스제공에서의 효율성

ㅇ 의료공급적인 측면 - 보건의료인력의 증가와 지역적인 편중 - 보건의료기관의 증가와 지역적인 편중 - 보건의과학 기술 및 임상지식의 변화 - 보건의료인력 구조의 변화 ㅇ 의료제도적인 측면 - 지역중심의 보건의료공급 및 관리체계 구축 - 국가 보건의료공급 정책의 변화 ? 국가보건정책 스펙트럼 :치료/예방/재활/건강증진 ? 보건의료공급 체계: 한/양방 - 대체요법 ? 효과적인 만성퇴행성질환자 관리 방안 수립 ? 한방의료정책 - 국가보건의료재원 절감 - 의료시장개방

2. 한방건강증진사업의 현황

ㅇ 지역 한방의료서비스 제공 인프라 구축 - 보건소의 기능 개편: ? 건강증진 및 예방보건사업 중심으로 재편 ? 공공보건기관 중심의 한방진료와 병행한 한방지역보건사업 실시

- 보건소의 인력 및 시설 확충: ? 1998년부터 공중보건한의사 보건소 배치확대 ? 공중보건한의사 확대 배치로 한방지역보건사업 실시를 위한 부분적인 여건조성 (2002년 4월부터) ? 농어촌지역 보건소에 공중보건한의사 확대: 2002년부터 공중보건한의사 확대 배치 ‘01년 38명 → ‘02년 274명 → ‘03년 387명 ? 보건소별 한방진료실 설치 운영 확대 ? 137개 보건소에 한방관련 기자재 등 구입비 국고보조(343백만원 지 원:250만원/보건소)

- 보건소 중심의 한방건강증진프로그램 도입: ? 공중보건한의사의 수적증가로 지역 한방보건사업 도입 시작 ? 기존의 보건소 건강증진사업과 연계한 한방건강증진프로그램 운영 ? 2001년부터 보건소 중심의 한방건강증진프로그램 도입 (9개 보건 소) ? 2002년 지방자치단체 자체예산으로 기존의 보건소 건강증진사업 등 보건사업과 연계?협조체계를 유지한 한방지역보건사업실시 ? 보건소 중심 건강증진사업 확대 ?2003년에 신규예산을 확보하여 137개 보건소(공중보건한의사 근무)에서 본격적인 한방지역보건사업 실시

3. 한방건강증진사업의 문제점

? 지역한방보건사업관련 하부 인프라 측면 - 한의학적 관점에 의한 한의약 지식을 기초로 한 한방보건사업 미흡 - 한방지역보건사업 추진 기반 미흡 - 한의학적 기초지식을 활용한 한방보건교육 실시

? 지역한방건강증진사업의 조직화, 체계화 측면 - 한방의료 지역수요 및 공급 증대와 관리운영체계 미흡 - 건강증진 프로그램에서 한의학의 특성을 활용 미흡 - 지역주민의 한방의료에 대한 접근성 제한 - 기존 한방건강증진프로그램 운영에 있어 다양성 미흡 - 지역주민의 한방의료서비스 미 충족 수요 증대

? 지역 한방건강증진사업의 프로그램 측면 - 의료취약계층(노인, 장애인, 농어촌 주민 등)에게 다양한 한방진료서비스와 한방건강증진 프로그램 개발 부족 - 기존의 보건소 건강증진사업등 보건사업과 분절성: 고혈압예방관리↔중풍예방교육,방문보건사업↔장애인?독거노인 한방가정방문진료

4. 한방건강증진사업의 발전 및 추진 방안

? 한방건강증진사업의 발전을 위한 단계적 접근 방향

- 1단계: 보건소 중심의 지역한방관련 하부 인프라 구축 ? 보건소 내 한방보건실, 관련 장비, 한방보조인력, 행정요원, 사업비확보 등 ? 지역 내 한방관련 의료기관, 연구기관, 대학 등의 한방보건관련기관과 협조하여 체계적이고 효율적인 사업방안 모색

- 2단계: 보건소 중심의 지역한방건강증진사업의 조직화, 체계화 ? 한방지역보건사업 전담부서 설치 ? 한방지역보건사업 관련 인력에 대한 교육?훈련 실시 ? 지역특성에 맞는 다양한 한방건강증진프로그램 개발?확충 ? 표준화된 사업운영지침 및 평가체계 개발

- 3단계: 보건소 중심의 지역한방건강증진사업의 모형 설정 ? 한방건강증진관리체계 확립과 수행을 통한 자체 모형 개발 ? 지역특성을 감안한 한방지역보건사업 활성화 및 내실화를 위한 지역 사회 건강자원 등과 연계한 한방건강증진사업 추진 ? 지역특성을 감안한 한방건강관리사업 수행 및 평가방안 개발

- 4단계: 지역 한방건강증진사업의 수행 및 평가 ? 전국적인 지역한방건강증진사업 실행을 통한 한방건강관리사업 수행 및 평가 ? 표준화된 사업운영지침 및 평가지침 개발 및 개선 ? 한방지역보건사업 활성화 및 내실화 도모 ? 지역한방건강증진사업의 모형 개선

ㅇ 지역별 한방건강증진HUB보건소 추진 - 목적: 지역 한방건강증진사업 통합 모형 개발: 한방건강증진사업을 집중적 추진하고자 하는 보건소를 지원을 통한 지역한방건강증진사업의 모형 개발, 사업수행 및 그 평가방안 개발

- 추진방향: ? 한방건강증진사업팀 구성 ? 한방건강증진프로그램 운영 ? 한방건강증진 기술지원단 구성 및 운영

ㅇ 지역별 한방건강증진HUB보건소 추진의 기대 - 건강증진 프로그램 측면 ? 지역 중심의 한방의료를 이용한 건강증진 프로그램 개발 및 활용 ? 기타: 보완요법관련 등을 건강증진 프로그램을 통한 활용 - 정부 정책 측면 ? 공공의료확충/ 지역보건소의 기능 확충 ? 기존 보건사업과의 연계?협조체계 개선 ? 만성/장기질환자들의 삶의 질 증진 ? 보건의료비 절감 ? 고용확대효과: 한방지역건강증진 지도사와 같은 신규 전문인력 육성으로 인한 고용확대효과 - 한방의 국제화 ? 한방보건의료의 체계화/조직화를 통한 지역한방건강증진모델 개발을 통한 개도국이나 선진국에 수출/기술지원 - 수요자 측면: 수요 충족과 건강증진 - 제공자 측면: 지방자체단체의 관심 증대, 한방관련 인력의 체계적 훈련/ 조직제도화에 도움/지역한방의료의 체계화 - 연구 및 개발: 전문연구기관 및 학계에 한방에 대한 연구 및 개발 의욕 고취

ㅇ 지역별 한방건강증진HUB보건소 추진사업의 핵심성공요인 - 사업목적의 명확화 - 이론과 실무의 균형 유지 - 정부나 지방자치 단체의 적극적인 지원 - 우수 요원 확보 - 우수한 교육 훈련 프로그램 운영 스텝의 전문성과 열정 - 유관기관과의 협력 및 연계 - 지역주민들의 적극적인 참여 - 기타.