기초자치단체 문예회관의 문화재단 전환에 따른 조직 변화 분석 －의정부문화재단을 중심으로－

Abstract

최근 지자체별로 지역 문예회관과 문화재단의 설립이 증가하고 있다. 그러나 조직 차이에 대한충분한 논의가 이루어지지 않아 지역 문화예술조직의 효율적 운영에 한계를 드러내고 있다. 이에본고는 문예회관에서 문화재단으로 변화한 의정부예술의전당(현 의정부문화재단)을 대상으로관계자 인터뷰를 통해 문예회관과 문화재단 조직의 차이를 분석하고자 했다. 조직의 구조 분석을위해서 H. Mintzberg의 조직성장경로이론을 이용하였으며, 변화단계별로 조직의 복잡성, 공식화, 집권화 등의 요인을 진단하였다. 분석 결과 문예회관 조직은 기계적 관료제 구조와 전문적 관료제구조가 혼합된 형태를 띠었으며, 문화재단이 되면서 전문적 관료제 구조에 애드호크러시 구조가결합된 형태로 변화했다. 이것이 의미하는 바는 다음과 같다. 첫째, 문예회관에서 문화재단으로변화하면서 핵심운영층 뿐만 아니라 지원관리부문이 주요 부문으로 드러난다. 둘째, 문화재단은문예회관 조직에 비해 높은 복잡성, 낮은 공식화, 선택적 분권화의 구조적 특징을 지닌다. 셋째, 문화재단의 외부 환경은 더욱 복잡하고 동태적인 양상을 띤다. 이 연구는 지역 문화정책의 성격및 지역의 상황 요인에 따라 바람직한 문화예술기관의 조직구조를 설계하는데 기여할 수 있다는시사점을 갖는다.