도시재생 거점시설 계획 및 프로그램에 대한 기초연구

Abstract

(연구배경 및 목적) 과거 도시 확장으로 인한 부작용 해소, 경제성장으로 삶의 질 향상에 대한 국민적 요구 증대 등 다양한 시대적 이슈를 해소하기 위하여 전국 각지에서 도시재생 사업이 추진되고 있으며, 해당 사업지역을 활성화하고 주민공동체 활동을 지원하는 거점시설을 1개소 이상 계획하고 있다. 본 연구는 거점시설 관련 정책 및 제도에 대하여 검토하고 설계공모 지침사례를 분석하여 거점시설을 포함한 유사시설 등의 계획 및 운영관리에 있어 참고자료로 활용하고 거점시설 관련 분야의 연구에 대한 기초자료 제공을 목적으로 한다. (연구방법) 연구방법은 이론적 고찰을 통해 거점시설의 개념 및 관련제도를 검토하였으며, 거점시설 공모사례를 수집하여 대지면적 및 건축면적, 규모, 공사비, 층별 주요시설 및 면적기준 등을 비교하고 거점시설 관련 지침 및 가이드라인을 검토하여 특징 및 시사점을 도출하였다. (결과) 거점시설의 물리적 규모는 사례별로 매우 다양하고 사업규모 및 유형과는 크게 관계가 없는데 이는 해당지역 내 신축 또는 리모델링이 가능한 공간 및 부지확보 과정에서 나타나는 결과라 할 수 있다. 다음으로 거점시설에 조성되는 프로그램은 비교적 유사한 공간으로 계획되는데 사무공간은 도시재생현장지원센터, 주민공동체 사무실, 회의실이 있으며, 문화 및 여가공간의 경우 동아리 활동을 할 수 있는 프로그램실(다목적실)과 공동부엌이, 상업공간의 경우 카페, 특산물 판매소 등이 공통적으로 계획되고 있다. 마지막으로 발주기관에 따라 지침의 내용적 범위 및 세부항목의 차이가 큰 것으로 나타났는데, 일부사례는 층별 공간프로그램까지 명시하고 있으며, 면적기준도 별도로 제시하고 있었다. (결론) 연구의 시사점으로 거점시설 계획 시기에 대한 충분한 사전 고려가 필요하며 설계공모 발주 전 기획설계를 통해 사업의 적절성 및 타당성을 검토하고 해당지역 주민수요가 충분히 반영되어야 한다. 두 번째, 거점시설 계획 시 필수확보공간, 선택적 특화공간으로 구분하여 계획하는 것이 필요하며 해당 공간에 대해 최소공간 기준 제시가 요구된다. 세 번째, 거점시설 계획뿐 아니라 지속적 운영 및 관리 안정화 방안 마련이 필요하다. 본 연구는 설계 기획단계에 한정하여 분석하였으며 건립 후 운영사례 실증연구를 진행하지 못한 점에서 연구의 한계를 가진다. 추후 기획부터 실제 운영까지 전 과정을 검토하고 이러한 과정에서 나타나는 공통적 문제에 대한 개선을 제시하는 연구가 필요할 것으로 사료된다.