지방자치단체 간 통합을 둘러싼 주민 간 갈등분석: 통합반대 현수막에 대한 내용분석을 중심으로

Abstract

이 논문은 지방자치단체 간 통합과정에서 나타난 갈등을 주민들의 통합반대 현수막 구호의 내용분석을 통해 분석하였다. 분석의 결과 갈등표출의 매체로서 현수막 구호는 느낌표를 통해 감정을 표출한 것이 많았고, 단체의 이름으로 작성된 것이 대부분이며, 갈등 당사자들 뿐 아니라 일반 다중을 대상으로 한 것이 많았다. 갈등표출은 단순문제기형으로 된 것이 많았고, 효과적인 의사전달을 위해 다양한 수사법이 사용되었다. 현수막 구호 속에 드러난 통합갈등의 요인으로는 정치적 요인이 가장 많은 비중을 차지했고, 그 외에 사회적 요인 및 절차적 요인이 그 뒤를 이었다. 이 연구가 제시한 정책적 함의로는 통합추진에 앞선 지역간 화합의 조성, 정확한 통합 관련 정보의 제공, 공신력 있는 기관에 의한 주민여론조사 등의 필요성이 제시되었다.