지방공기업의 수익성에 영향을 미치는 요인에 관한 연구: 경기도 지방공기업을 중심으로

Abstract

2011년 말 기준 전국 133개 지방공기업의 부채비율이 138%에 이르는 등 지방공기업의 부채가 계속해서 늘어나면서 방만 운영의 문제가 제기되고 있다. 지방공기업이 제공하는 서비스의 공공성만으로 이러한 문제가 도외시되어서는 안 되며, 지방공기업의 경영효율성을 제고하여 공공성과 기업성의 조화를 통하여 성과 개선에 관심을 기울여야 할 것이다. 본 연구에서는 이러한 문제의식을 가지고 지방공기업의 성과에 영향을 미치는 요인들의 분석을 연구목적으로 설정하였다. 지방공기업의 성과로 공공성과 수익성을 말할 수 있는데, 앞서 제기했던문제의식을 가지고 수익성에 영향을 미치는 요인을 분석하고자 한다. 연구방법으로는 먼저,지방공기업의 성과와 관련된 이론적 고찰과 선행연구들의 검토를 통해 지방공기업의 수익성에 영향을 미치는 요인들을 탐색하였다. 그리고 지방공기업의 수익성에 관한 실증자료를 활용하여 다중회귀분석을 실시하였다. 분석결과, 지방공기업의 수익성 변수들에 경영평가요인들은 전반적으로 정의 영향을 미치고, 부채비율은 수익성에 부의 영향을 주는 것으로 나타났다. 특이한 것은 관리업무비비율이 수익성과 정의 관계로 나타났는데, 이는 지방공기업을 분류하여 살펴보았을 때 직접경영방식으로 운영되는 상･하수도의 경우 수익성에 부의 영향을미치지만, 간접경영방식으로 운영되는 공사･공단에서만 정의 관계로 나타난 것을 보았을 때공단의 사업다각화로 인해 사업비와 관련된 관리업무비 지출이 증가하여 나타난 결과로 분석되어졌다.