정책평가의 외연 넓히기: 텍스트 읽기로써의 평가

Abstract

정책평가에 대한 기존 문제의식과 비판은 다양하게 제시될 수 있다. 그럼에도 불구하고 이런 비판들이 공통적으로 관심을 갖는 것은 크게 정책분석이나 평가와 관련된 이론개발의 미흡과 특히 유요한 지식창출의 현실적 한계에 모아지고 있다. 이런 문제는 비단 정책분석 또는 평가분야에 국한된 현상은 아니지만, 평가가 평가수행으로써 종결되는 것이 아니라 결과의 활용을 통한 평가대상정책이나 사업의 질적 제고를 의도하고 있다는 점에서 특별한 의미를 지닌다. 따라서 어떻게 하면 평가결과 활용을 제고할 수있을지에 대한 논의는 여전히 계속되는 연구주제이며, 그런 논의의 하나가 정책분석이나 평가를 분절적이며 단일한 관점이 아닌 다양한 관점의 조화나 연결, 즉 통섭적인 관점에서의 접근이 필요하다는 인식이다. 이 연구는 이런 문제의식 하에서 지금까지 시도되지 않았던 인문학적 논의와 분석관점을 평가에 탐색적으로 접목시켜보고자 한다. 즉, 정책을 텍스트로 이해하고 텍스트읽기로써의 평가라는 새로운 시각을 제시하면서 기존의 실증주의적 평가방법론이 놓칠 수 있는 몇 가지 의미를 찾아보고자 한다.