조직중심의 지자체 기능연속성계획(COOP) 수립방안 및 실행력 확보 연구

Abstract

연구목적: 새로운 형태의 재난 발생이 증가하면서 국민의 안전 요구가 증가하고, 지자체 핵심기능 중단 시 주민 서비스 피해 발생 및 주민의 신뢰도 하락이 우려된다. 지자체는 국민의 안전과 생활에 직접적으로 영향을 주는 행정조직으로 재난 발생 시 핵심 기능 연속성 확보가 필수적이다. 본 논문은 재난으로부터 지방자치단체 핵심기능을 보호・유지하기 위한 COOP의 실행력 확보와 계획수립 이행 수준을 제고 하는 것이다. 연구방법: 구체적으로 지자체가 COOP을 이해하기가 쉽고 작성하는 것이 용이 하도록 계획수립 방안과 핵심기능, 소요자원 그리고 교육훈련에 관련된 기본 서식을 제시하며, 또한 지자체 적용 타당성을 검토한다. 연구결과: COOP은 자연재난, 사회재난, 안보 위기 등 다양한 위기유형에 대응 및 핵심기능 연속성 확보 가능하며, 재난 발생에서 실제 대응에 이르기까지 소요되는 시간이 절감된다. 결론: 아울러 COOP 수립 및 활용의 활성화를 통해 대외 신뢰도 향상 및 사회적 책임 강화 가능성 등 기대효과를 가져온다.