‘중앙 1호 문건’ 속의 ‘삼농’ 문제

Abstract

‘삼농’은 농업·농촌·농민을 통칭하는 개념이다. 이 지평은 중화문명을 일구어낸 물질적 토대이자 지금도 중국 인구 절반의 삶을 떠받치고 있는 실존적 터전이다. 뿐만 아니라 오늘의 중국을 있게 만든 ‘중국의 경험’의 현장일 뿐 아니라 미래적 공동체 삶을 일구어낼 가능성의 대지이기도 하다. 그런데 ‘학술’적 앵글로 이 지평에 다가갈 때 봉착하게 되는 난점이 있다. ‘삼농’ 개념의 내포와 외연을 가늠하기가 좀처럼 쉽지 않다는 게 그것이다. 이 문제에 대한 검토가 선결되지 않을 경우 논의는 번번이 좌표를 잃어버리기 십상이다. 이로부터 본고는 ‘중앙 1호 문건’을 통해 ‘삼농’ 개념의 의미적 윤곽을 검토해보고자 했다. 이를 위해 먼저 ‘중앙 1호 문건’을 통해 정책주체가 갖는 문제의식의 윤곽을 검토한 뒤, 이를 사회 운동가들의 실천적 지평에 비추어봄으로써, ‘삼농’ 개념에 내포된 의미망을 입체적으로 검토해보았다.