융복합도시의 평가지표 구축을 통한 정책방향 모색에 관한 연구 - 경기지역 도시를 중심으로 -

Abstract

도시화와 산업화가 빠르게 이루어지던 시기에는대규모의 주거단지 및 기반시설 공급이 가장 중요한 국토도시정책의 목표였다. 이 시기에는 주택구입을 희망하는 대기수요자가 넘쳐났으며, 저렴한 주택을 단기간에 대규모로 공급하는 것이 정부의 중요한 책무였다. 이에 따라 교외지역에는 대규모 택지개발사업이, 그리고 기성시가지에는 철거중심의 도시정비사업이 동시 다발적으로 추진되어왔다. 그 결과로 기반시설을 갖춘 신규주택의 대량공급이 짧은시간 내에 가능해져 적어도 양적 측면에서는 상당한 수준의 주거환경개선이 이루어졌음은 부정할 수없는 성과이다. 본 연구는 인간정주공간이 요구하는 기능적 복합성과 사회적 융합성이 분리된 것이 아니라, 함께달성되어야 할 목표임을 주장하고, 이를 달성할 수있는 방법을 지표체계구축과 실증분석을 통하여 제시한다. 이를 위하여 융복합도시라는 개념의 도시를조작적으로 정의하고, 이를 평가할 수 있는 지표체계를 제시하였으며, 이를 실제 경기도 31개 시군에적용한 결과를 통하여, 향후 융복합도시정책의 방향과 활용대안을 검토하고자 시도하였다.

The previous urban development projects have been criticized because of the lack ofself-sufficiency in Korea. Since the development projects have strongly concerned on housingsupply rather than working places, the mismatch of housing and jobs has raised thesignificant problems in transportation and environment. This research suggests the needs ofthe development of integrated and mixed city where housing and job facilities are evenly andsimultaneously provided. The evaluation indices are also proposed in order to evaluate thepast and current situations of the exiting cities in the capital region. The indices are chosenconcerning credibility, operationality, and readability of data. The mixed indices represent themixture of functions and facilities such as housing, jobs, health, education and culture, andsports and leisure. The integrated indices represent harmonized levels of various populationgroups such as age, income, and culture. The integrated and mixed indices represent maturityof community in terms of stability, citizen participation, and tolerance together with themixture of functions and facilities as well as integrations of population groups. We found thecity government should improve mixed indices more than integrated indices since theinequality of mixed indices is more serious than that of integrated indices in the Capitalregion.