도심지에 대한 경제적 의존도가 도시 내 지역 간 경제적 격차에 미치는 영향: 서울 3도심과 자치구들간의 관계를 중심으로

Abstract

본 연구의 목적은 첫째, 『2030 도시기본계획』상 서울 3도심에 해당하는 지역들에 대한 서울 자치구들의 경제적 의존도가 이들 간의 경제적 지역격차에 어떤 영향을 미쳤는지에 대해 규명하고, 둘째, 이러한 영향이 시간의 흐름에 따라 그리고 지역별(구도심, 강남권 및 영등포권)로 어떻게 바뀌는지를 살펴보는데 있다. 이를 위해 본 연구에서는 종속변수로 생활수준(소득수준, 소비수준)과 재정력 격차를 설정하였고, 독립변수로 통근통행량을 측정되는 경제적 의존도를 설정하였으며, 통제변수로 내생적 성장이론과 신고전파성장이론에 의한 경제성장요인들을 설정하였다. 분석 결과, 구도심에 대한 여타 지역의 경제적 의존도는 지역격차에 통계적으로유의미한 영향을 주지 않았던 반면, 강남･영등포권에 대한 경제적 의존도는 지역격차에 큰 영향을 주는 것으로나타났으며, 시간의 흐름에 따라 영향의 정도가 대체로 더 커져왔음을 보여주었다. 이러한 분석결과는 서울 구도심뿐만 아니라 강남･영등포권에 대한 중심지 기능의 강화가 서울시의 3도심 체제로의 개편이 다핵중심도시로의 변화 및 자치구들 간 균형발전이라는 목적이 달성되기 보다는 자치구들 간 경제적 격차를 오히려 심화시킬 수 있음을 보여주고 있다.

The purpose of this study is to find out, first, what impacts economic dependency of districts in Seoul on city center areas did on regional economic disparities, and second, how these impact have changed over time and by areas (old city center and new city centers). For this analyses, this study employs living standards (income and consumption) and fiscal capacity as dependent variables, economic dependency measured by commuting ratio as an independent variable, and various economic growth factors based on indigenous growth theory and neoclassical growth theory. The results show that economic dependency on old city center did not have statistically significant influence on regional disparity, while economic dependency on new city centers did have very strong influence on regional disparity and its influence has been increased. These results imply that transforming to multi city center system in Seoul does not benefit to the balanced growth among districts, rather it could worsen regional economic disparities among districts.