서울시 가구 빈곤의 원인에 관한 다층분석

Abstract

본 연구의 목적은 서울시 가구를 대상으로 빈곤의 원인에 관한 개인과 지역 수준 변수의 영향력을 동시에 검증해 보는데 있다. 이를 위해 서울복지패널 조사의 원 자료와 기초 지방자치단체(구)의 다양한 경제·사회적 특성에 관한 자료를 병합하여 위계적 일반화선형 분석을 실시하였다. 분석의 결과, 서울시 가구의 총 소득에 기초한 상대적 빈곤율은 15.92%이고, 총 소비에 기초한 상대적 빈곤율은 11.35% 수준이다. 또한 동북권과 도심권의 빈곤율은 높게 나타난 반면, 서남권과 동남권의 빈곤율은 낮게 나타나, 강남ㆍ북 지역의 소득 격차가 반영되고 있다. 가구 빈곤의 원인에 관한 다층분석의 결과, 고연령, 저학력, 이혼ㆍ별거ㆍ사별의 경험, 비근로, 전세·월세·기타 등의 주거형태를 가진 가구의 빈곤 가능성이 높게 나타났으며, 총 사업체 수와 소규모 사업체 근로자 수 등의 지역특성이 유의미한 영향력을 행사하는 변수로 밝혀졌다. 이에 서울시 반빈곤 정책의 기본 방향은 지역사회 내 기회구조를 확대하기 위한 괜찮은 일자리 창출전략이 가장 우선시 될 필요가 있다. 또한 개인의 인적자본 수준을 향상시켜 고용가능성을 증대시키기 위한 노력과 더불어, 일부 잔여적 빈곤층을 위한 보다 보편적인 소득보장체계의 마련도 필요하다.

The main purpose of this study is to analyze the effects of household and regional characteristics on poverty in Seoul. For the stated purpose, this study examines major determinants of household poverty status, using the Seoul Welfare Panel data and other government's official statistics. The Hierarchical Generalized Linear Model(HGLM) identifies variables of both levels in household and regional attributes, predicting probabilities of poverty. The findings show that the relative poverty measure based on 50% of the median household income is about 15.92%. Household headed by aged, low educated, divorced, or unemployed relatively make up a larger proportion of the poverty population. Number of jobs and number of workers in small business are significant predictors in regional level to explain household poverty status. Therefore, antipoverty policy should be considered at the both levels of household as well as community.