일본의 타운매니지먼트 운영실태 분석을 통한 민간주도형 도시관리수법 도입방안 연구

Abstract

우리나라는 공공에 의존한 공공공간 유지관리의 한계에 직면하였고, 이를 극복하고자 민간영역을 활용한 공공공간 유지관리 및 활용방안을 모색 중이다. 일본의 경우 지역 현안에 대응하기 위하여 민간이 주체가 되어 자립적으로 타운매니지먼트를 형성 및 운영하고 있다. 이들의 운영실태 연구를 통하여 우리나라에 참고할 시사점을 제안하고자 한다. 일본 타운매니지먼트 운영실태를 설립배경, 실무조직의 구성, 재원마련 실태의 항목으로 분석한 결과, 지역재생을 위한 경우 자체적인 수익활동에서 재원을 조달하고, 제도적 지원이 수반되었다. 주변개발에 대응하는 경우 자체적으로 경쟁력을 강화하고자 민간출자인 회비에 의존하는 재원구조를 갖는다. 실무조직은 민간기업이 보유한 인력을 활용하는 경우가 많은데, 조직관리의 용이성, 프로젝트와의 연계성을 고려했다는 특성을 가진다. 본 연구 결과는 추후 우리나라에서 지역의 특성에 따른 타운매니지먼트가 실현될 때, 실질적 지구운영계획에 참고 가능한 연구로써 의의를 갖는다.

The purpose of this study is to introduce a town management system that utilizes private sectors and public space resources in urban management area. In this study, we are studying 7 town management districts in Japan which have been establishing diverse management systems that are propelled by the private sectors and private fund. We analyzed qualitative characteristics of 7 town management districts by surveying the operating status of organization, financial management and activities. Through the analysis, we clarified their characteristics that are related to establishing background. Also, we suggested conclusions of the study as follows: First of all, it is important to develop a town management method that takes into account the characteristics of the target district in order to overcome the limitation of applying uniform method and increase sustainability and efficiency of privately-led urban management. Second, marketing and promotion are critical strategies in town management since they are satisfying both private and public benefits. The high rate of reinvestment in marketing and promotions shows efforts to maintain the asset value of the private sector and continue to revitalize the city. Finally, in order to carry out urban management with private initiative, it is necessary to establish a working organization capable of realizing the operational direction of the steering committee to secure the executive power.