변법운동시기 개혁파의 의회제도 개설과 立憲君主制 논의

Abstract

변법운동시기 개혁파가 제기한 정치주장은 ‘設議院(의회를 설치하다)’, ‘立憲法(Enactment of Constitution, 헌법을 제정하다)’이라는 두 가지 그들의 정치강령에 부합하는 핵심 가치이다. 공민의 선거권에 기반을 둔 의회 개설 주장은 황제 중심의 중앙 집권적 관료주의 체제라는 폐쇄적인 빗장을 여는 돌파구를 마련해 주었다는 점에서 중요한 역사적 의의를 갖고 있다. 또한, 강유위 등 개혁파가 주장한 근대적 군주입헌제는 비록 당시 영국의 입헌군주제의 유형에는 못 미치지만, 독일과 일본의 군주입헌 유형에 비해 손색이 없다 할 수 있다. 물론 개혁파가 강유위의 「제6차상서」이후 상원위주의 정치노선으로 전환하긴 하였지만, 민선하원(Elected Lower House) 개설이라는 정치이상 자체를 결코 부정한 것은 아니고, 단지 하원 개설시기를 制度局(bureau of institution, 즉 상원) 설치와 흠정헌법 제정이후의 사안으로 유보하고, 미래에 실현할 향후 목표로 남겨 둔 것이다. 이는 主權在民과 같이 군주권에 대한 전면적인 부정의 수준에까지 이르지 못했지만, 청말 당시 고도로 집중된 전제 군주제와 전혀 다른 시스템인 절차적 민주주의 시대로 나아갈 첫 번째 정치적 실험이었다는 측면에서 획기적 사건이라 할 수 있다,

The political opinion reformists asserted during the Reformist Movement are the core values that fits their two political doctrines, which are establishing parliament and Enactment of Constitution. The assertion for the foundation of parliament, which is based on people’s suffrage, is historically significant in that it made a breakthrough that breaks the lock so called Emperor centered bureaucratic system. Also, even though the modernistic constitutional monarchy system reformists like Kang Yu Wei demanded was not close to that of Britain, it still can be said that it is almost as good as those of Germany and Japan at the time. Of course, reformists turned to senate based political route after Kang Yu Wei’s Sixth Memorial to the Throne, but they never rejected the political idea of establishing elected lower house; they simply delayed the time of its foundation to after the foundation of bureau of institution(制度局, Senate) and enacting ktroyierte constitution, and set it aside as future goal. Although, this never reached to the point of ultimate rejection of monarchy like popular sovereignty, it was still historical event in that it was the first political experiment that led to procedural democratic era, which was totally different from the highly concentrated absolute monarchy.