정책적 관점에서 살펴본 신외감법의 도입과 유한책임회사

Abstract

2017년도에 개정 및 공포된 주식회사 등의 외부감사에 관한 법률(이하 ‘신외감법’)은 주식회사 뿐만아니라 일정 조건을 만족하는 유한회사에 대한 외부감사제도를 의무화하고 있다. 신외감법의 시행으로 외부감사대상에 유한회사가 포함되면서 일부 유한회사가 유한책임회사로 조직변경을 하는 사례가 나타났다. 즉, 유한회사에서 유한책임회사로 조직을 변경하면 신외감법의 적용을 받지 않아 외부감사를 받을 의무가 없어지기 때문이다. 따라서 본 연구는 신외감법의 시행으로 유한책임회사로 전환한 사례를 분석함으로써 관련 규정을 보완하는 정책적 제언을 하고자 한다. 본 연구는 먼저 상법상에 유한책임회사가 도입된 취지와 신외감법의 입법 취지를 살펴본다. 다음으로 주식회사와 유한회사의 외부감사 및 공시의무 관련 규정을 검토한다. 또한 국내에서 유한책임회사의 조직변경 실태를 파악하고 과거 유한회사로의 조직변경 사례를 확인한다. 이를 통해 본 연구는 신외감법의 제도를 보완하는 정책적 제언을 제시하고자 한다. 상법상에 유한책임회사가 도입된 최초의 입법 취지와 다르게 규모가 상당한 기업들이 유한회사 또는주식회사에서 유한책임회사로 조직을 변경하였다. 또한 신외감법 도입 이전에도 주식회사에서 유한회사로의 조직변경이 상당하였다는 것을 확인할 수 있었다. 이러한 결과는 많은 기업들이 외부감사에 대한부담을 완화하기 위해 조직을 변경하고 있다는 것을 의미한다. 신외감법의 도입으로 유한회사가 2020년도부터 감사보고서를 공시하게 되었다. 이를 통해 유한회사의 회계투명성이 향상된다는 점에서 신외감법의 개정은 긍정적이라고 할 수 있다. 다만, 일부 유한회사가 유한책임회사로의 조직변경을 수행한다면 신외감법의 최초 입법 취지가 그 의미를 잃을 수 있다. 본 연구는 조직변경을 통한 외부감사 회피라는 문제점에 대한 정책적 제언을 제시한다는 점에서 중요한 시사점을 제공할 것으로 판단된다.

The Act on External Audit of Stock Comp anies, which was amended in 2017 (hereinafter referred to as the ‘New External Audit Act’) stip ulates an external audit system for limited comp anies that meet certain conditions as well as stock companies. Due to the enforcement of the New External Audit Act, limited liability companies were included in the subject of external audit, and some limited companies changed their organization to limited liability companies. If the organization is changed from a limited company to a limited liability company, it is not subject to the New External Audit Act, and the obligation to undergo external audit is eliminated. Therefore this study intends to provide policy suggestions to supplement the system by analyzing some cases of conversion to a limited liability company due to the enforcement of the New External Audit Act. This study first examines the purpose of introducing a limited liability company under the Commercial Act and the legislative purpose of the New External Audit Act. And this study reviews the regulations related to external audit and disclosure obligations of stock companies and limited companies. In addition, the status of organizational change of a limited liability company in Korea is identified and cases of organizational change into a limited company in the past are checked. Finally this study intends to present policy suggestions that complement the system of the New External Audit Act. Contrary to the original purpose of legislation in which limited liability companies were introduced in the Commercial Act, large-scale enterprises changed from limited companies or stock companies tolimited liability companies. In addition, it was confirmed that the organizational change from a stock company to a limited company was significant even before the introduction of the New External Audit Act. These results imply that many companies use organizational change to reduce the burden on external audits. With the introduction of the New External Audit Act, limited companies have been required to disclose their audit reports from 2020. The revision of the New External Audit Act can be said to be positive in that the accounting transparency of the limited company is improved. However if some limited companies use organizational change to a limited liability company, the original purpose of legislation of the New Foreign Exchange Act may lose its meaning. In this respect this study is expected to provide important implications in that it suggests a systematic supplementary point for the problem of avoiding external audits through organizational change.