공공기관의 사회적 가치 인식 및 측정사례연구

Abstract

본 연구의 목적은 공공기관에 적용 가능한 사회적 가치의 정의, 인식 및 측정기준을제시하고 구체적인 실무적용사례를 제시하는 것이다. 본 연구에서는 사회적 가치를 “공공기관이 사업수행을 통하여 사회․경제․환경․문화 등 모든 영역에서 공공의 이익과 공동체의 지속가능한 발전에 기여할 수 있는 가치”로 정의한다. 구체적으로 공공기관이 창출한 사회적 가치를 화폐단위로 측정하기 위해, 1) 국제회계기준에 따라 인식되는 재무제표의 구성요소(자산, 부채, 수익, 비용)의 정의에 부합하여야 하고, 2) 기관의 주된 경영활동 과정에서 창출된 가치이어야 하며, 3) 각 기관의 특성에 맞은 사회적 가치 창출활동이 정관 등에 구체적으로 명시되어야 한다는 기준을 제시하였다. 그리고 이러한 인식 및 측정 기준을적용하여 실제 공공기관(K공사, E공사)이 창출한 사회적 가치의 측정사례를 보여주었다. 본 연구는 공공기관이 창출한 사회적 가치의 보편적인 인식 및 측정기준을 제시하여 공공기관의 사회적 성과를 객관적으로 비교·평가할 수 있는 계기를 마련하였다는 점에서 의의가있다.