시민참여와 공공디자인의 상관관계에 관한 연구 -도시 재생 사업을 중심으로-

Abstract

(연구배경 및 목적) 최근 도시 재생 사업이 각 지역 마다 활발히 진행됨에 따라 공공디자인과 함께 시민참여의 중요성이 대두되고 있다. 이것은 현실적으로는 다차원적인 협의체인 민 과 관, 그리고 전문가가 협의하여 조율되어야 하는 함의가 필요하다. 특히 그중에서 시민참여는 사용자의 의견을 반영할 수 있고, 사용자의 요구사항이 포함되는 환경이 조성되어 공감과 지속 가능함을 근간으로 할 수 있게 하므로 매우 중요하다. 그러므로 본 연구는 도시재생 사업을 중심으로 공공디자인 영역에서 시민참여의 속성과 디자인의 요소를 추출하는 것을 목적으로 한다. 특히 공적인 공간에서 요구되는 시민참여디자인의 표준 요소를 통해 상관관계를 연구하는 것이 목적이다. (연구방법) 본 연구는 첫째, 공공디자인의 개념을 이론적 고찰을 통해 정의하고 도시 재생 사업에서 공적 공간의 정책과 사업이 어떻게 실행되어왔는지를 선행자료를 통해서 참여 시기나 방법에 따른 참여기법을 분류하고 참여 주체의 역할이나 참여 순서 등을 통해 어떠한 참여유형이 사용되었는지 분석모형을 만들어 분석한다. 둘째, 도시재생 사업이 시민의 요구와 참여에 부합되기 위한 관계성을 해석하고, 구체적인 디자인 요소를 추출하기 위하여 시민참여에 의한 도시재생 사업 중 도시공원을 중심으로 공공디자인의 요소와 도시재생 사업의 특성을 분석한다. (결과) 사례를 분석한 결과, 참여기법으로는 소극적인 기법을 사용한 사례가 많았으나 뉴욕 하이라인 파크는 모든 기법을 사용하여 참여기법에 있어서 가장 높은 점수가 나왔다. 참여디자인 유형으로는 시민의 의견을 전문가에게 전달하여 참여하는 공동 디자인(Co-design)의 형태가 가장 많았다. 공공디자인 특성은 개선의 측면이 가장 높았으며 도시재생에 있어서 환경 부분이 점수가 높았다. (결론) 본 연구는 공공디자인에서 시민참여의 중요성을 인지하고 실효성 있는 계획을 위한 방법을 모색했다는 데에 의의가 있다. 첫째, 참여기법을 분석한 결과 소극적 기법의 사용이 많았으며 참여디자인 유형으로는 공동 디자인(Co-design)의 형태가 가장 높은 것을 알 수 있다. 둘째, 공공디자인 특성을 살펴본 결과 공간과 환경 구축에 초점을 둔 개선의 측면이 도시재생에서 환경 부분과 일치하는 면이 있으며 가장 높게 나타났다. 셋째, 디자인 전반에 시민의 참여를 제도화 하는 것은 향후 공공디자인의 발전에 기여 할 것이다.